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火狐vip体育:美巴就巴拿马运河归属再起冲突

美巴就巴拿马运河归属再起冲突

发布时间:2025-03-14 05:44:11 | 来源:火狐vip体育

美国当选总统特朗普近来多次暗示,美国应接管贯穿中美洲的巴拿马运河,除非使用运河的费用降低。巴拿马

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  美国当选总统特朗普近来多次暗示,美国应接管贯穿中美洲的巴拿马运河,除非使用运河的费用降低。巴拿马领导人发表相关声明予以回击,表示这条航道“非卖品”。自那以来,特朗普多次在社会化媒体上提及巴拿马运河。巴拿马运河一直是该国的经济命脉,也是贯通太平洋和大西洋的战略要冲。此前美国一直觊觎这条重要的中美洲航路。美国和巴拿马在运河归属权上曾发生多次冲突。这次特朗普针对巴拿马运河发难,是过去百年美国在中南美洲施加影响企图的延续。

  特朗普在12月21日的TruthSocial帖子中首次暗示美国应该重新接管巴拿马运河。在美国保守派活动“转折点美国盛会”(Turning Points AmericaFest)上,他向支持者表示,巴拿马对运河使用收费“高得离谱”,并表示“这种对我们的祖国的彻底掠夺将立马停止”。特朗普进一步声称,“如果这种慷慨捐赠所遵循的道德和法律原则没有被遵守,那么我们要求将巴拿马运河全部、迅速、毫无疑问地归还给我们”。巴拿马总统拉乌尔·穆利诺(José Raúl Mulino)对此做出回应,他在社会化媒体上的声明中表示,这条水道“每一平方米都属于巴拿马,并将继续属于巴拿马”。

  自那以来,特朗普多次在TruthSocial平台上发布关于巴拿马运河的内容,并在12月25日的圣诞节信息中再次提到运河。在12月27日,特朗普提名迈阿密-戴德国际贸易联盟成员凯文·马里诺·卡布雷拉(Kevin Marino Cabrera)为美国驻巴拿马大使,并指责巴拿马在运河问题上“远超他们最狂妄的想象地敲诈我们”。

  穆利诺还提到,美巴两国在“移民等敏感问题”上有共同关注,但在巴拿马运河的所有权问题上,“没有一点可以讨论的内容”。他最后总结道:“运河是巴拿马的,属于巴拿马人民。这一事实是用眼泪、汗水和鲜血换来的,没有一点可能打开关于这一现实的讨论。”

  巴拿马运河是由美国于1904年至1913年间建造的,并于1917年开通运行。根据巴拿马运河管理局(ACP)的数据,建造运河耗资约3.75亿美元。这使其成为当时美国历史上最昂贵的建设项目。在施工全套工艺流程中,成千上万的劳工因艰苦的条件而死亡。这条运河连接了太平洋和大西洋,为船只提供了绕过南美洲最南端的捷径,彻底改变了该地区的航运格局。

  20世纪初,美国获得了建造和运营运河的权利。然而,当时巴拿马正处于从哥伦比亚独立的过程中,而哥伦比亚参议院拒绝批准允许修建运河的条约。为了确认和保证运河的建设,当时的美国总统西奥多·罗斯福(Theodore Roosevelt)支持巴拿马独立,并于1903年与巴拿马签署了条约,授予美国永久控制运河区的权利。尽管如此,根据美国国务院历史办公室的记录,代表巴拿马谈判条约的人既没有正真获得正式授权,也已经17年未在巴拿马居住。这导致许多巴拿马人质疑条约的有效性。

  整个20世纪,美国和巴拿马围绕运河问题多次发生冲突,包括1960年代的一场骚乱。这场骚乱导致两国外交关系一度中断。1967年,美国和巴拿马开始就新的条约进行谈判,但由于巴拿马政府的更迭和政变,谈判经历了重大挫折。谈判在1970年代接着来进行。吉米·卡特(Jimmy Carter)当选美国总统后,他将推动完成谈判作为优先事项。

  1977年,美国参议院收到两项条约:《中立条约》和《巴拿马运河条约》。前者允许美国使用军事力量保护运河,确保美国可以“永久使用”运河;后者终止了巴拿马运河区的存在,并规定运河将在1999年12月交还巴拿马,同时由巴拿马主要负责保护运河。这两项条约统称为《托里霍斯-卡特条约》(Torrijos-Carter Treaties)。条约于1977年9月7日签署,并在1978年春天获得美国参议院批准。卡特于1979年9月27日签署了条约,使其正式生效。运河最终在1999年12月31日正式移交给巴拿马。

  自1999年以来,巴拿马运河由ACP运营。这是一家政府拥有的机构。在接管运河后,ACP投资了数十亿美元用于扩建,包括2016年完成的一项耗资52.5亿美元的扩建工程。扩建使运河的容量翻倍,并预计每年为全球航运节省80亿美元。目前,约40%的全球货运船只通过巴拿马运河,其中三分之二的货物与美国相关。根据ACP的数据,每年约有1.3万至1.4万艘船只使用巴拿马运河。

  根据现有条约,美国重新控制巴拿马运河的可能性不大。穆利诺明确说,巴拿马运河“不出售”。他提到条约保障了运河的永久中立性,并“确保其为所有国家开放和安全运营”。 “我不认为美国会派遣军队重新控制运河,但有人可能会想,‘特朗普会不会疯狂到这么做?’”特朗普前幕僚长米克·穆尔瓦尼(Mick Mulvaney)在12月26日的电视节目中说道。

  穆尔瓦尼表示,特朗普的言论可能仅仅是降低费用的一种谈判策略。巴拿马运河的中立性条约使其难以为美国提供特殊费率,而穆利诺一直被认为是“非常亲美”的。他可能更愿意帮助美国新政府解决如偷渡客等问题,而非在运河问题上引发冲突。

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